方言:2017年1号文件将深化重要农产品收储政策改革

2019-12-05 12:52:10 53

方言:2017年1号文件将深化重要农产品收储政策改革


  国际发改委农经司原副司长,著名农业经济学家 方言

和讯期货消息 由北京金谷高科技术股份有限公司主办、中国粮油商务网承办的“第十四届国际油脂油料市场高级研讨会”于2017年3月28-29日在北京召开。会议将重点探讨中国农业供给侧改革、农产品价格形成机制改革等热点政策,玉米“市场定价、价补分离”、大豆目标价格补贴改革三年试点政策效果,以及国际、国内油脂油料市场供需形势、价格趋势等行业关注的焦点问题。和讯期货将参与全程直播报道。

  国际发改委农经司原副司长,著名农业经济学家方言以“中国农产品市场改革目标和发展方向”为主题进行演讲。

  她在讲话中说到,中国的农业结构调整经历了三轮,第一轮是1984年到1986年期间,十一届三中全会刚刚开始中国农村体制改革,联产承包责任制激发了广大农民生产的热情,那在这种情况下农产品有一个大的增产,出现了第一轮的农产品的卖难和打白条,那时候的进行了农产品短缺下的结构调整;第二轮是1995年到1998年,农产品以粮食为代表的农产品产量有一个大的增长,中央十五届三中全会有一个关于中央关于农业和农村工作一个意见,提出要进行农产品流动体制的改革;第三轮在2013年以后,粮食十连增以后农业又出现了新的情况,开始农产品特别是以粮食为代表的在东北就开始了积压。2015年底中央提出了这个供给侧结构性改革,农业也要进行改革。

  2017年1号文件对于这个供给侧改革主基调提出了6个要中提出,要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策改革;坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难;采取综合措施促进过腹转化、加工转化;多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存;调整大豆目标价格政策。

  至于2017年东北玉米收储政策,她指出2017年国家将坚持市场定价、价补分离、主体多元的改革方向,在东北三省和内蒙古自治区继续实施和完善玉米市场化收购和加补贴机制;完善生产者补贴制度,中央财政对玉米、大豆生产者给予补贴,鼓励增加大豆种植,隔离调减非优势产区玉米生产;要采取措施防止出现大面积“旱改水”,盲目扩大水稻种植。

   以下为精彩文字实录:

  各位来宾上午好,首先非常感谢大会邀请我在这做一个发言,跟大家进行交流,因为我接到这个会议的邀请比较晚,是上周四,然后以前对这个会也不太了解,所以说他没有告诉我是油脂大会,只是说中国粮油商务网要举行一个会,让我讲一个农产品市场化改革,所以说我就按照,我这个是命题作文,就是市场改革目标和发展方向,我到这来一看是油脂油料,主要是讲油脂油料的,那我这个PPT当中谈油脂油料的就少了,这是第一个。第二个因为他告诉我时间比较晚,再加上这周的事情特别的多,所以说这个PPT准备的也比较的仓促,原来严女士跟我说,要是没有PPT的话你把以前发的稿子提供给会场也行,我觉得这样的话对这个会议好象还是有点不太尊重,所以说我还是做了这个PPT。但是遇到的问题是昨天晚上这个苹果机和微软系统不兼容又出现了两次死机,所以说这个PPT中间有一些不是连贯,所以说刚才小伙子说要拷,我到时候整理一下然后通过会议再发给大家,在这说一下抱歉。

  那按照会议主办方给我的题目我主要介绍一下关于供给侧改革当中中央的政策如何引导供给侧改革,一些财政政策如何助力供给侧改革,和我们现在供给侧改革当中要注意的哪些问题。大家知道中国的农业结构调整,那这轮叫做供给侧改革,已经经历了三轮,第一轮是1984年到1986年期间,那个时候十一届三中全会刚刚开始中国农村体制改革,联产承包责任制激发了广大农民生产的热情,那在这种情况下农产品有一个大的增产,那这个时候1984年就出现了第一轮的农产品的卖难和打白条,出现了农产品一系列的现象。那后来就开始进行结构调整,但是那个时候的结构调整是农产品短缺下的调整,所以说相对来讲比较的简单,因为除了粮棉以外其他的产品还是比较缺的,像肉蛋奶菜茶果花那轮调整很大。